图说：今天，上海紫江特种瓶业有限公司莘庄分公司拿到含“乙烯与1-己烯的聚合物”的生产许可证 来源/采访对象供图

  新民晚报讯（记者 裘颖琼）今天，上海紫江特种瓶业有限公司莘庄分公司拿到了含有“乙烯与1-己烯的聚合物”生产许可证，这是上海市市场监督管理局推出食品相关这类的产品生产许可补充检测验证的方法改革后发的首张许可证。

  前期，市市场监督管理局在食品相关这类的产品生产企业的走访调研中发现，无论是大企业还是小微企业，都有一个共性诉求：与食品非间接接触的外包装，以及制品中的物质，都可能会迁移到食品中。因此，按照食品安全国家标准或公告规定，都有特定风险物质迁移的限量指标要求。然而，随着新材料、新技术、新方法不断涌现，创新总是快于制度。这也代表着，企业一旦要生产，就要去“自证”这些材料、技术是不是满足限量指标要求。通常，企业会委托第三方检验机构，但由于没配套检测验证的方法的国家标准，检验机构就要研发一套，来帮企业开展充分的安全性科学验证后，才能投入生产。这样不仅耗时耗力，而且也是一笔不小的开支。

  根据法律要求，对风险较高的食品相关这类的产品实行生产许可，而目前存在配套检测验证的方法食品安全国家标准滞后缺失现象，成为企业的“痛点”，也是监管的“难点”。为了啃下这块“硬骨头”，市市场监督管理局协调了上海市食品接触材料协会、上海市质检院等19家权威机构共同参与，累计开展24次验证试验，验证数据多达1000余组，历时3年时间，制定了企业需求强烈的4项团体标准。

  “相关企业普遍反映，PPSU、苯乙烯与2-甲基-1，3丁二烯的共聚物、Tritan、乙烯与1-己烯的聚合物等4种塑料材质缺少相关检测验证的方法食品安全国家标准。”市市场监督管理局产品质量安全监督管理处处长郑万军表示，上海推出4项检测验证的方法团体标准，弥补国家标准、行业标准缺失，并提供给他们直接用，减少企业在产品安全性科学验证方面的投入。

  这次改革的背后，是市市场监督管理局在制度创新上的一次“大胆”尝试。“由于市场有需求，慢慢的变多的企业涉足食品相关这类的产品领域的生产活动，截至目前，上海共有食品相关这类的产品生产企业500余家。”郑万军说，这4个团标，能解决80%-90%上海相关企业的痛点。

  上海紫江企业集团股份有限公司容器包装事业部华东大区总经理王玉波和记者说，乙烯与1-己烯的聚合物作为一种PE塑料材质，常用于生产食品接触用的塑料桶、塑料盖及塑料薄膜等产品。但是，相应材质中“1-己烯迁移量”项目有限量要求但无检测验证的方法的食品安全国家标准，企业的研发能力和技术储备不足以支撑开展该项目的安全性科学验证。这种验证的缺失严重阻碍了业务拓展，新产品无法快速上市，丢失市场占有率。改革后，企业不需要再花费人力、资金和时间论证产品检测验证的方法的合规性，而是直接用市市场监督管理局推动并采信行业自律制定的团体标准。

  对于像上海紫江这样专注于食品相关塑料包装的大规模的公司而言，新产品快速投放市场意味着布局了行业新赛道。王玉波算了一笔账，“这个改革，除了帮我们节省了10多万元产品安全性科学验证费用外，更多的是机会成本。对我们而言，时间就是钱，越快投产越快上市，市场占有率就越大。同时，这个证也会拓宽我们的客户群体，预计未来3-5年，将为公司能够带来2000万-5000万元的销售增长额。”

  同样，这张证对小微企业来说，意味着可能是从过去薄利乃至亏损反转成为盈利“奇”点。上海世龙科技有限公司分公司是一家小微企业，主要是做塑料膜、袋的生产与销售，年总产值300万元左右。目前，企业采用改革中的补充检测验证的方法取得了相关检测报告，准备提交食品相关这类的产品生产许可证申请。企业负责人俞斌伟表示，“有了证，我们就可以把乙烯与1-己烯的聚合物作为原材料生产食品接触用膜、袋，能节约验证成本，对我们小微企业来说，有了利润空间就有了奔头，保守估计年销售额能保持10%以上的递增。”

  优化营商环境没有休止符，改革措施还能再做加法。市市场监督管理局表示，此次推出的食品相关这类的产品生产许可改革，解决了食品相关这类的产品中4类塑料材质安全性验证的问题，有乙烯与1-己烯的聚合物这样的常见食品相关这类的产品生产所用到的材料，也涉及到像Tritan这种用于奶瓶、水杯生产的热门新材料。接下来，市市场监督管理局还将继续以需求为导向，结合企业共性、个性需求，拓宽补充检测验证的方法的新项目，让更多食品相关这类的产品生产企业享受到改革带来的便捷。